原标题：书写攻坚克难新篇章——今年以来我区着力推进经济稳增长综述

　　前三季度，全区规模以上工业企业实现增加值1827.97亿元，同比增长5.2%，增速提高0.1个百分点。当前新疆经济增速再度抬头，经济企稳回暖的局面进一步形成。

　　这是一份来之不易的成绩单。今年以来，面对国内外错综复杂的经济形势，自治区党委、政府早研判、早部署，制定了20个方面50条政策措施，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，主动作为，书写攻坚克难的新篇章。

　　政策发力推动重点产业稳增长

　　新常态下，滚石上山、爬坡过坎，保持经济平稳运行是一次大考。

　　“自治区经信委把促进工业经济稳增长作为重中之重。根据自治区党委、政府促进经济稳增长的工作部署，围绕贯彻落实20个方面50条政策，将政策细化落实与破解难题相结合，着力推动政策落地生根。”自治区经信委主任胡开江对记者说。

　　4月19日，新疆连续公布了一揽子降低电价的优惠政策，好消息不胫而走的同时为新疆稳步推进全面深化改革又加了一把劲。一场稳增长、调结构、促进新疆经济发展行稳致远的工作全面铺开。

　　之后，降低铁路运费、促进水泥行业健康发展等具体文件相继落地，使政策进一步细化操作。研究促进钢铁、地方油气炼化产业健康发展的政策措施，制定《发展铝加工产业实施方案》《关于促进我区电解铝及加工产业健康发展的指导意见》，对纺织服装企业运费、贷款贴息、使用新疆棉花给予6.52亿元资金补贴。

　　进一步明确各地州和中石油、中石化在疆企业稳增长的工作目标和责任要求，着力推动石油石化产业发挥稳增长的基础性支撑作用，推进重点优势企业开足马力、满负荷生产，充分发挥好示范带动作用。

　　自治区出台《关于促进自治区园区（开发区）转型升级创新发展的指导意见》，建立园区稳增长的考核机制，引导园区加强招商引资，完善基础设施，培育新型工业化产业示范基地，推进对口援疆产业合作园区建设，积极发展“飞地”园区，不断提升园区发展水平。

　　通过“开展百名机关干部入企帮扶”活动，与地州基层同志对企业提出的融资难、融资贵、运费高等问题进行细致梳理，制定有效措施，及时予以协调帮助解决。

　　攻坚奏凯歌，破浪正前行。一场促进工业经济稳增长的保卫战打响，新疆工业经济呈现生产稳步增长、优势产业增速明显、新增长点逐步涌现、产业结构不断优化的发展态势。

　　形成合力地州力促工业经济稳增长

　　截至8月份，我区通过实施低电价政策减少企业电费6.85亿元，有力地减轻了企业经营成本，同时也促进工业用电量继续回升。前三季度，全区工业用电量1357亿千瓦时，增长13.3%。通过推动降低铁路运价，疆内运价下浮项目多达40项，最大下浮比例达到51%，出疆运价下浮项目13项，最大下浮比例20%。

　　毫无疑问，在当前“爬坡过坎”的关键时期，今年以来的一系列改革结构调整，取得了稳中有进的积极成效。对拉动新疆经济回暖并加速转型升级起到了重要作用。

　　1月—9月，我区原油产量达到2151.5万吨，同比增长0.27%，天然气产量218.8亿立方米，同比增长3.34%。

　　通过营造良好的发展环境，促成20多家铝加工下游企业落地。已初步形成了铝棒和铝线杆、电子铝箔、电极箔、蓝宝石等下游深加工产业链，我区已成为全国最重要的电解铝生产加工基地。1月—9月，电解铝增长49.1%，带动有色工业完成增加值156.37亿元，增长31.1%。

　　据不完全统计，目前纺织服装产业正在建设并计划年底投产的项目有282个，计划总投资328亿元，预计到年底棉纺新增400万锭规模。1月—9月，纺织业增加值增长10.0%，纺织服装、服饰业增加值增长16.8%。

　　如今，新疆经济发展的步伐越走越坚定，越走越自信，各地工业增加值纷纷同比稳步增长。

　　喀什地区各类优惠政策和资金扶持优先向具备条件的企业倾斜，力争年内新增规模以上企业50家。哈密地区财政拿出1000万元专项补助资金用于支持黑色、有色行业渡过“难关”，稳定发展。昌吉回族自治州运用“四位一体”融资担保模式为57家中小企业发放贷款2.1亿元，缓解企业资金困难。塔城地区以开展“工业企业发展服务年”活动为契机，创新银企合作方式，帮助企业解决融资难题。吐鲁番市建立重点行业重点企业困难问题解决落实情况台账，实施动态管理，及时帮助企业协调解决难题。

　　<P>伊犁哈萨克自治州直推进“日月星珠”企业成长工程，培育产业增长点，1月-9月完成“个转企”45家、“企升规”5家、新增上市企业2家，培育“珠级”企业32家、新增“星级”企业14家。阿勒泰地区抓重点县市、重点行业、重点企业，确定25户重点帮扶企业，实行一企一策，分类指导，增产扩能。巴音郭楞蒙古自治州召开了钢铁、水泥、玻璃地产品对接会，帮助生产企业压缩库存，恢复正常生产。

　　持续发力不断开创经济发展新局面

　　稳增长、调结构、促改革……一系列“组合拳”从多方面发力,围绕主题主线保持持续健康的发展。

　　前三季度，新疆装备制造业、有色工业、电力工业、农副食品加工业等优势产业增势明显，产业结构调整逐步优化，分别增长31.1%、35.0%、10.6%、10.5%。仪器仪表制造业、电气机械和器材制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业等高新技术行业成为新的增长点。分别增长93.0%、52.0%、24.8%，工业企业利润降幅收窄。

　　这是一份来之不易的成绩单，更是新疆经济行稳致远的新起点。

　　自治区将继续推进工业经济稳增长，力促装备制造业、电解铝、PVC、轻工等优势行业的重点企业.满负荷生产至年末最后一天。继续狠抓石油石化行业的增产增效，力促石油石化企业开足马力生产，争取完成自治区确定的原油、天然气增产计划目标任务。继续深化入企调研帮扶活动成效，发挥好调研组的协调服务作用，通过抓两头带中间，力促地州工业经济在年末两个月都能够提势提速、加油冲刺。

　　落实政策“补短板”，继续抓好低电价、降低铁路运价、金融支持中小微企业发展、西行班列出口补贴等政策的落实工作，积极缓解新疆物流成本高的压力，推动重点企业增产增效。加大招商引资力度，推动园区在稳增长、创增长中发挥示范带动作用。

　　加强调研与帮扶相结合，做好要素保障服务，推动一批重点工业项目特别是纺织服装项目早建成、早投产、早见效。另外，在自治区统计局的帮助下，积极推进地州市“上规入统”“小升规”工作。深入排查摸底，加强政策宣传，简化纳规手续，做好指导服务，力争年底年初再将一批企业纳入统计范围，做到应统尽统。

　　同时，要认真贯彻落实好中央十八届五中全会精神，按照自治区党委、政府的部署，积极谋划好明年的工作，为“十三五”规划起好步、开好局奠定基础。（马伊宁）