国家统计局十分重视空间信息技术（“3S”技术）的应用研究与试点工作，在2006 年承担了国家“十一五”863 重点项目《国家统计遥感业务系统关键技术研究与应用》，在农业统计调查业务上的应用是该项目的主要内容。在项目的支持下，将建立农作物对地调查体系和开展主要农作物遥感测量作为业务化应用的重点领域，为空间信息技术在农业统计调查业务中的改进和创新进行探索与示范。

“3S”技术在农业统计调查中的应用已经起步

目前，空间信息技术在农业统计调查的应用主要在以下三方面：

一是在农作物对地抽样调查上。任何一个抽样调查的起始点就是抽样框，落脚点就是调查对象，耕地是粮食等种植农作物的基础，农作物对地抽样调查就是将起始点和落脚点都放在耕地上，把调查落到了实处，把客观性落到了实处，也把准确性落到了实处。这样的抽样调查是国际上通行的标准做法。而我国因为条件的限制一直没有开展起来。空间信息技术的引入和应用，为农作物对地抽样调查提供了实际的可能性。目前，一系列县级和省级试点已经开展，在推广应用上迈开了坚实的步伐。包括2009 年在吉林、辽宁、河南、安徽、江苏、新疆6 省的6 个县的试点；2010 年在河南、江苏、辽宁省开展了省级试点工作。

二是在主要农作物遥感测量上。针对农作物统计调查工作中存在的数据干扰环节多、数据获取周期长、调查不能全覆盖的问题，通过应用现代遥感技术，探索对小麦、稻谷、玉米、棉花等主要农作物进行全过程、全覆盖的监测。2003-2010 年，先后在河北、河南、山东、江苏、安徽、吉林、湖南、湖北、北京等地开展了主要农作物遥感测量工作；2009-2011 年开展了新疆棉花遥感测量工作。

三是在统计信息管理和分析上。利用地理信息系统和空间分析工具，对传统统计单元和统计信息进行空间化处理，并建立空间分析模型，深入挖掘和展示统计信息的空间关联、社会关联和经济关联，形成新的视角，获得新的知识。将第二次全国农业普查与地理信息系统和空间分析方法相结合，初步建立全国贫困地图，探索建立县域社会经济空间展示和分析平台等。

“3S”技术在农业统计调查中的应用前景广阔

研究和试点表明，空间信息技术在农业统计调查中有着十分广阔的应用前景。遥感是数据快速获取的技术，可以解决农业统计工作中数据快速获取和大面积覆盖客观测量等问题；地理信息技术是对统计信息进行空间化的管理和分析的技术，以全新的角度，揭示新联系，获得新知识；

全球定位技术是统计调查的位置、距离和过程的新技术手段，可以用于获取现场调查数据的位置信息和进行面积精确测量等工作，进而用于调查的监测和检查，加强调查的过程的控制和管理。具体地说，“3S”技术在以下方面充分体现了全面提高农业统计调查能力的重要作用：

一、改进抽样设计。在抽样框的建立与维护上，通过将覆盖范围广、时间获取快的主要来自卫星遥感的影像与普查资料、调查资料相结合，使丰富的普查、调查数据发挥了更大作用，为构造在基本调查单元（行政村、网格等）上的空间抽样框提供了可能性，也大大降低了成本。在实际调查单元的抽选上，以卫星、航空、无人机等高分辨空间影像为参考对抽样单元进行划分整理，为提高抽样效率提供了更多的辅助信息。

二、提高调查技术。在现场调查工作中，应用以GPS 技术为基础的调查设备，结合空间影像以及电子地图数据，既能完成实地路线的设计和目标查找，也能进行样本单位区的定位、边界勾画、面积测量等工作，全面提升数据采集的综合能力。

三、强化质量控制。将空间信息和网络、通讯技术结合，实时获取现场调查情况和调查数据，实现对调查全过程、全时段的监控，进一步强化对现场调查的质量管理。

四、完善估计方法。以空间信息为辅助，建立相关的估计模型，对非主要作物，如小杂粮、绿豆等，对国家政策、行业发展特别关注的地区，如县域、区域等的农作物生产情况进行估计。使以省为总体，以大宗主要作物为目标的农业统计调查满足更多、更广泛的需求。

五、拓展统计领域。通过应用现代遥感技术，获得对小麦、稻谷、玉米、棉花等主要农作物的播种面积、生长状况、自然灾害影响等进行全过程、全覆盖的监测。

六、创新服务方式。将海量的农业、农村统计信息借以网络技术、地理信息系统和空间分析的有机整合，以新的内容和形式，创新农业、农村统计信息服务方式，为政府、行业、农业生产经营者和社会公众提供更直观、方便、多样、有效的信息服务平台。

目前，国家统计局已经积累了空间信息技术在农业统计调查工作中的应用经验，部分地区已经开展了遥感测量的业务化运行，农作物对地调查工作也在部分省正式开展。随着国家卫星技术、对地观测技术的快速发展，通过国家的项目支持，以及与国内外相关领域的部门、企业、院校、专家的广泛合作、交流、共享，“3S”空间信息技术在农作物种植面积遥感测量、农作物对地抽样调查、农作物生产过程监测、农作物生产灾害影响等方面的应用将会逐步加强，“空——地——人”一体立体化的农业统计调查系统将会形成，从而为满足政府决策、行业发展和人民生活的需求，提供更准确、更快捷、更丰富、更权威的农业统计数据信息和数据共享、分析和互动平台。

韦革

中国信息报/2011 年/10 月/24 日/第002 版